Introduction
Les menaces sécuritaires représentent
un problème majeur pour les Etats européens. En effet, après la fin des guerres
opposant des armées régulières nationales suite à la création de l’Union
européenne fondée sur le principe d’une politique globale intégrant toutes les
ethnies et minorités religieuses, les Européens se sont trouvés confrontés à un
nouveau défi, celui des organisations extrémistes. Cependant, les règles
régissant l’activité de ces dernières sont différentes de celles propres aux
guerres classiques, en ce sens que leurs cibles sont devenues les
agglomérations humaines et civiles, et non plus des soldats, qui prennent les
mesures de sécurité nécessaires pour se protéger. Voire, le meurtre de civils
et leur intimidation en provoquant une panique générale dans la société sont
devenus l’instrument le plus répandu employé par les organisations extrémistes
pour menacer la sécurité des pays européens. En effet, il ne fait pas de doute
que la réaction de la société sera plus critique à l’égard des gouvernements
européens dans le cas où ce sont des civils qui sont ciblés que dans celui où
ce sont des militaires, sans parler de la difficulté de l’exécution dans ce
dernier cas.
Les organisations extrémistes ont
intensifié leurs opérations en Europe ces derniers temps, exploitant
l’environnement démocratique et la protection de sa vie privée dont jouit
le citoyen européen, et qui font partie intégrante de ses droits civils
auxquels les régimes en place ne peuvent en aucun cas porter atteinte. En effet,
la culture européenne est libérale dans ses fondements juridiques et n’admet
pas de restrictions des libertés de la part des autorités sous
prétexte de réaliser la sécurité publique, voire elle oblige les appareils
de sécurité à rechercher des moyens légaux alternatifs pour limiter les
opérations visant à terroriser la population sans pour autant porter atteinte
aux libertés fondamentales garanties par la constitution et par la loi.
C’est pourquoi nous trouvons
l’existence d’un vide sécuritaire entre les objectifs des services de sécurité
et leurs activités réelles, vide qui est exploité par les organisations
extrémistes pour pénétrer au cœur de la société européenne et exécuter leurs
attaques sanglantes, qui ont au début révélé des lacunes manifestes de la part des
services de sécurité européens, avant qu’ils ne parviennent ensuite à y
faire face.
Mais les organisations extrémistes
n’ont pas désespéré, et ont recouru à la tactique du ‘loup solitaire’, qui
consiste à mobiliser ceux qui souffrent de l’oppression, de la marginalisation
sociale et de la discrimination raciale, ou peut-être aussi d’un échec patent à
se mettre en valeur dans un environnement rempli de difficultés, d’obstacles et
de défis, sans parler de ceux dont l’intelligence a été corrompue par les idées
extrémistes, de telle sorte qu’ils en arrivent à exécuter des attaques contre
leurs patries ou les sociétés où ils vivent et qui ont échoué à les intégrer,
et se trouvent ensuite contraintes de les affronter par des moyens
divers dont la surveillance personnelle par décision de justice.
La tactique du ‘loup solitaire’ a
contribué à aider les organisations extrémistes à venir à bout des restrictions
sécuritaires imposées dans le but de limiter le terrorisme, et ceci en
utilisant l’identité mystérieuse de ceux qui exécutent ces
opérations. Ce succès est dû à la nouveauté de cette méthode qui a ainsi
désorienté les appareils de sécurité européens. Cette étude vise à éclairer les
causes du phénomène et les alternatives dont disposent les pays européens pour
y faire face et réduire ses conséquences néfastes.
Définition des ‘loups solitaires’
La notion de ‘loups solitaires’ a été
liée depuis le début à la pratique de la violence. Et même si elle ne s’est pas
appliquée au début à des groupes islamistes, puisque les racistes américains
Tom Metzger et Alex Curtis ont employé le terme dans les années 90 du
siècle dernier, les organisations islamistes extrémistes ont repris l’idée
en l’appliquant de façon méthodique pour réaliser leurs buts violents surtout après
qu’elle ait prouvé son efficacité du fait des difficultés à prévoir ainsi
leurs actes[i].
Ce phénomène est défini comme étant un
ensemble d’actions individuelles violentes accomplies par des individus pour
des motifs personnels ou idéologiques dans le but de provoquer de graves
dommages à l’Etat ou à la société. La raison de l’exécution par
certains de ces actes ignobles peut également être leur adoption d’idées
extrémistes qu’ils cherchent à traduire en actes dès qu’ils en ont
l’occasion. L’exclusion sociale peut être aussi l’une des causes de
l’aggravation de cette crise, dans la mesure où ils sont ignorés par la société
avec son évolution rapide et se retournent contre elle pour se venger.
Ces derniers temps, les organisations
islamiques extrémistes comme Daech ont appelé leurs membres en Europe
à exécuter des opérations de représailles, mais sans pour autant les orienter
vers des cibles précises, du fait de l’absence de liens organisationnels leur
permettant de le faire. Elles jouent plutôt dans leurs
appels sur la corde sensible de leurs éléments ou de ceux qui sont
réceptifs aux idées extrémistes, et ceci par le biais de messages audiovisuels
qui portent leurs fruits par la suite.
L’organisation extrémiste
peut lier une opération exécutée par un loup solitaire à des motifs
raciaux, religieux ou sociaux, pour prouver le degré de sa force, s’appuyant
pour cela sur le désir de l’autre partie – le loup solitaire – de mettre
dans l’embarras l’Etat ciblé. C’est pourquoi, malgré l’absence de liens entre
eux, organisationnels ou idéologiques, le loup solitaire ne refuse pas, mais
peut au contraire éprouver une joie extrême pour avoir pu enfin participer à
une activité au niveau international. Car, sans aucun doute, la peine
subie pour son meurtre prémédité ne sera pas très différente à cause de
ses orientations idéologiques, mais elle peut inciter l’Etat à être
davantage soucieux d’adopter des moyens plus efficaces pour limiter
l’extrémisme social.
Les opérations réalisées par les loups
solitaires sont de deux types :
- Anarchique, au sens où elles
visent des groupements humains ou des événements sociaux, avec des bombes, des
ceintures explosives ou des armes à feu. Ce type d’opérations est planifié par
l’individu qui les exécute sans coordination avec les organisations terroristes
auxquelles il se rattache. Comme exemple, citons l’individu qui a ouvert le feu
sur une discothèque à Istanbul lors des célébrations du nouvel an 2017, tuant
39 personnes. Il est clair que la plupart des opérations de loups solitaires
sont de ce type.
- Organisé : au sens où elles sont
un moyen pour ceux qui les exécutent de nuire à la société sans avoir aucun
lien institutionnel avec les organisations extrémistes, la différence avec le
type précédent étant que l’individu qui les exécute pour exprimer sa colère
élabore des plans précis et utilise des moyens technologiques (messages
électroniques et autres) pour réaliser ses buts sanguinaires. Ce terme fut
utilisé la première fois par le FBI américain et appliqué à Ted Kaczynski.
Pourquoi les organisations extrémistes
recourent-elles aux loups solitaires ?
Pour réaliser leurs opérations en
Europe, les organisations extrémistes ont d’abord utilisé des
moyens traditionnels qui consistaient en des attaques armées
planifiées ou en des tirs visant des groupes de civils ou de policiers.
Mais bien que tous ces moyens aient prouvé leur efficacité au début,
les efforts fournis par les services de renseignements par la suite ont
permis dans une large mesure de limiter les dégâts causés. Cela s’explique par
la nature même des moyens traditionnels employés, qui comprennent le trafic
d’armes d’un pays à l’autre, ou des transferts d’argent, par
l’intermédiaire d’individus ou d’institutions de la société civile, et
s'explique également par ceux qui planifient l’exécution d’opérations
terroristes.
Parfois, les organisations extrémistes
peuvent employer, à l’intérieur du pays visé, des nationaux ou des
étrangers ayant la capacité de fabriquer des explosifs ou de les obtenir par le
biais de trafiquants internationaux. Les moyens traditionnels comprennent
également une planification rigoureuse pour causer le maximum de dommages à
l’ennemi, qui s’appuie toujours sur une faille sécuritaire qui peut être
découverte après l’exécution de l’opération, ce qui empêche la réalisation
d’autres opérations sur le même modèle. C’est pourquoi l’organisation
extrémiste exécute parfaitement son opération de façon à causer un préjudice
qu’elle pourrait ne plus être capable de causer par la suite. Et ce genre de
planification essaie de garantir une issue sécurisée à ses exécutants.
Pour toutes ces raisons, les
organisations extrémistes ont inventé de nouveaux moyens comme le ‘loup
solitaire’ pour réaliser leurs objectifs criminels, en tirant profit
de l’incapacité du pays à se livrer à des tâches d’espionnage ou de
surveillance de tous les citoyens, ce qui constituerait une violation des
droits civils. C’est ainsi qu’elles ont exploité l’idée
d’action clandestine spéciale qui évite au loup solitaire de nombreuses
suspicions, ce qui a des effets positifs sur sa performance. Ainsi, grâce
à cette clandestinité, l’exécutant peut travailler en toute tranquillité, et
fixer ses objectifs avec un soin extrême avant d'aller attaquer sa cible et lui
infliger le maximum de dommages.
Dans certains cas, qui sont les
plus embarrassants du point de vue des ressources employées dans des buts
terroristes, le loup solitaire peut être amené à obtenir une voiture par ses
propres moyens ou à la louer, voire à la voler en cas de problèmes financiers,
avant de l’utiliser pour réaliser son opération s’il considère que les
circonstances sont favorables.
Occasionnellement, il peut décider de
réaliser son opération alors qu’il déambule dans un marché, sans aucune
planification préalable, ni aucun ordre de l’organisation, ce qui complique la
mission des services de sécurité dans la poursuite de ces individus et la
détermination du moment de l’exécution de leur acte terroriste. Cela est
arrivé en Suède, lorsqu’un homme vola une voiture avec laquelle
il écrasa des passants dans la rue Drottninggatan, tuant trois
personnes et blessant de nombreuses autres. Et malgré l’extrême rapidité
de la réaction de la police suédoise, cela n’a pas empêché le loup de réaliser
son but.
Notons que l’Internet joue un rôle majeur
en faveur des organisations extrémistes dans leurs objectifs. Grâce au Net,
tout le monde en Europe peut suivre les messages des organisations
extrémistes, ainsi que leurs instructions, et quelqu’un peut décider
d’entreprendre un acte terroriste conformément à la demande de l’organisation,
sans que cela ne soit considéré comme un acte organisationnel, du fait de
l’absence de communication entre les deux parties. En effet, l’organisation ne
connaît pas l’individu qui a l’intention de perpétrer un acte terroriste, et
lui-même n’a pas reçu d’instructions directement de l’organisation, car
celles-ci sont semblables à un message général abstrait envoyé
par Internet et qui continuent à flotter dans
l’espace cybernétique jusqu’à ce qu’il soit capté par quelqu’un qui
exécutera les instructions qu’il contient.
Par conséquent, cela ne rend pas
cette opération organisée, du fait que l’émetteur du message audiovisuel n’a
pas précisé le lieu qu’il convient de cibler. Plus important
encore, il n’a fourni au loup solitaire aucune aide logistique.
Certains individus peuvent recourir à l’Internet pour obtenir des informations
techniques qu’ils utiliseront pour la fabrication d’explosifs par la
suite. Par exemple, des informations des services de renseignements ont
prouvé que certains des terroristes qui avaient planifié les attaques contre
des centres vitaux du Royaume-Uni avaient téléchargé un article
scientifique sous le titre : « Comment fabriquer une bombe dans la
cuisine de ta mère ». Et l’utilisation de cet article par le
soldat américain Nasser Jason Abdu pour fabriquer des explosifs
et attaquer la base militaire de Fort Hood est la meilleure illustration de
cela, puisqu’il a été arrêté en possession de matières servant à la
fabrication d’explosifs.
Notons que les défaites répétées des
organisations terroristes dans leurs lieux d’influence les
ont poussées à recourir davantage à la tactique du loup solitaire.
Ainsi, en Afghanistan, nous constatons qu’al Qaïda a perdu
beaucoup de son influence par rapport à la période ayant précédé l’invasion
américaine du pays. De même, Daech a subi une défaite cuisante
en Syrie et en Irak, ce qui a poussé les deux organisations à chercher un moyen
efficace pour prouver leur force et pour se présenter comme invincibles, en
pensant que cela confirmerait le succès de leurs tentatives d’attirer
de nouvelles recrues.
Parmi les opérations les plus
connues réalisées par des « loups solitaires » en Europe,
citons :
-L’attaque de Charlie Hebdo,
revendiquée par al Qaïda en 2015, et qui a tué 12 personnes.
L’attaque a provoqué une réaction violente du fait qu’il s’agissait d’une
publication papier et que cela constituait ainsi une violation flagrante de la
liberté d’expression.
-Les attaques de Bruxelles où des
éléments alliés à Daech ont perpétré plusieurs attaques visant
l’aéroport de Bruxelles ainsi que des gares, en mars 2016, tuant 34 personnes.
-L’attaque d’Istanbul la veille du
nouvel an 2017, perpétrée par un individu qui a visé une discothèque avec une
arme à feu et des grenades tuant 39 personnes. Il a réussi à prendre la fuite.
-L’attaque de Manchester en 2017,
lorsqu’un Britannique d’origine libyenne s’est fait exploser tuant 22 personnes lors d’un concert.
Les stratégies européennes d'adaptation
Les pays européens ont beaucoup de
difficultés à identifier les loups solitaires en raison de
leur autonomie excessive et leur contact limité avec leur
entourage pour leur propre sécurité. Contrairement aux groupes
terroristes dont les communications augmentent le nombre
d'erreurs monumentales susceptibles de les trahir.
En raison de l'identité ambiguë
des loups solitaires, l'Europe dépend principalement des erreurs
qu'ils peuvent commettre pendant leurs actions, ce qui trahirait
leurs intentions subversives. Etant donné que toute opération terroriste
implique l'existence préalable des informations sur
la cible. De plus, le loup solitaire peut surveiller et
contrôler le lieu pendant plus d'une journée afin de déterminer le moment
approprié pour causer des dégats importants. Et c'est ce qui attire
l'attention des services de sécurité européens[ii].
Bien que la possibilité de détection du
loup solitaire dans ce cas soit faible en
raison d'amenuisement des erreurs potentielles, les agences
européennes intensifient leur intelligence et leur surveillance
autour des zones vitales, les
plus ciblées. Le loup solitaire cherche toujours à
créer une fracture sociale et influencer l'un des intrants économiques qui
entravent le développement dans le pays ciblé.
Nul n'ignore la difficulté que rencontrent
les pays européens à connaître les tendances déviantes de leurs citoyens. En
fait, les pays ont un vif désir de scruter les conditions sociales et
les comportements de chaque citoyen, bien que la nécessité juridique
du respect de la vie privée fasse obstacle à cette besogne. Et ceci
facilite au loup solitaire de se cacher parmi les ramifications
contradictoires de la société. Afin de surmonter ce problème, les pays
européens surveillent les comptes des personnes suspectes et tentent
d'identifier leurs propres contacts afin de réduire
le danger potentiel à l'avenir.
Les pays européens font également
pression sur les sites de réseaux sociaux tels que Facebook et Twitter
pour leur fournir des informations sur certaines personnes sous
surveillance, qui peuvent être détectées par des messages personnels. Etant
donné que l'Internet est un élément important dans l'activité de chaque
loup, les sites de réseaux sociaux ont commencé à imposer des
restrictions sur les publicités en réponse aux demandes des gouvernements
européens, en plus de la fermeture des comptes qui propagent
l'extrémisme. Le phénomène du loup solitaire ressemble à un fiasco
social qui s'installe dans les profondeurs des sociétés, essayant de
repousser la colère accumulée sous une forme violente et excluant toute
autocritique.
En outre, certains pays européens ont
construit un réseau de programmes secrets pour espionner leurs propres citoyens
afin d'identifier ceux qui peuvent être manipulés par un loup solitaire,
ou pour identifier ceux qui cachent des idées violentes derrière leurs
propres actions civiques. Bien que ces mesures n'aient pas été
officiellement annoncées, étant donné leur violation des lois
européennes qui exigent le respect de la vie privée, certains pays les
considèrent comme un moyen inévitable d'en finir avec
les loups solitaires[iii].
Nous pouvons citer ces démarches
tacites à travers la vente des dispositifs d'espionnage par les pays
européens à des pays menacés pour leur sécurité, pour leur permettre
d'espionner leurs citoyens. En plus de cela, nous constatons que certains pays européens espionnent d'autres
pays voisins pour la protection nationale.
La justification de tels actes est
qu'un État qui espionne un pays voisin ne veut pas être comme un
aveugle qui attend de l'aide d'un ami, mais veut avoir une information
proactive sur toutes les interactions entre ses citoyens et ceux qui vivent
hors de son territoire.
Bien que les pays européens
se partagent les informations nécessaires sur ces cas, chaque pays
fait confiance en la capacité de ses services de sécurité à analyser
les données d'information pour atteindre ses objectifs de sécurité. En 2017,
une enquête parlementaire secrète a été lancée sur les activités
d'espionnage allemandes contre les institutions et agences internationales[iv].
L'Allemagne a également mené des activités d'espionnage contre la France, ce
qui a été révélé après que Snoden ait divulgué des renseignements sur
l'espionnage de l'agence de sécurité nationale américaine sur ses alliés
dans le monde, en 2013[v].
Afin de renforcer la protection contre
le phénomène des loups solitaires, les pays européens signent des
accords internationaux conjoints et additionnels de lutte contre le terrorisme,
grâce auxquels un échange intensif d'informations sera effectué pour permettre
à chacun de prévoir les dangers qui l'entourent. A titre
d'exemple, l'accord de sécurité signé entre l'Egypte et l'Allemagne pour
combattre le terrorisme en 2016. En outre, un protocole de coopération a été
signé par les pays européens pour lutter contre le terrorisme en 2016 en tant
que mise à jour des accords de sécurité européens conjoints signés lors de
la création de l'Union dans les années 90 du siècle dernier. Ce protocole
a été conçu principalement pour limiter le retour des personnes engagées dans
les guerres civiles au Moyen-Orient.
A cela s'ajoute le suivi
systématique par les pays européens des fonds transférés de
l'étranger. Bien que le trafic d'armes n'ait aucun lien idéologique,
les pays traquent également les réseaux de contrebande d'armes, qui sont
un outil efficace dans la mise en œuvre des attaques contre les pays. Ils
sont liés par les bénéfices.
Le mécanisme
des organisations extrémistes pour maintenir l'efficacité des loups
solitaires
Les
organisations extrémistes cherchent à maintenir
l'efficacité des «loups solitaires» pour leur capacité à
dribbler les renseignements occidentaux. Raison pour laquelle
elles ont adopté un certain nombre de stratégies
pour dissuader les mesures de sécurité européennes. Ces stratégies
sont les suivantes:
• La
mise en place de bataillons électroniques: Ces bataillons sont
spécialisés dans des opérations systématiques pour attirer les "loups
solitaires" en leur offrant des éléments liés à l'extrémisme pour les
encourager moralement avant toute action terroriste. L'on est sans
ignorer que le moral est l'un des éléments les plus importants sur
lesquels sont fondées les organisations extrémistes, et constitue un
facteur clé dans leur capacité à inciter leurs membres à se
sacrifier dans des attaques terroristes mortelles. Par exemple, chaque
fois que Twitter ferme un compte, les membres de ces
bataillons créent des dizaines d'autres comptes pour publier des
contenus extrémistes.
• L'envoi
des gens dans des missions spéciales: Malgré l'effort des services
d'intelligence exercé par les pays européens pour recueillir une
grande quantité de données détaillées sur les
membres d'organisations extrémistes, l'identité de la plupart des
membres de l'organisation reste encore obscure,
exigeant un grand effort pour les détecter. A titre
d'exemple, le jihadiste John, l'égorgeur dans les vidéos de Daech, a
longtemps caché son identité avant d'être révélée. Daech se sert de
l'ambiguïté de l'identité de ses membres en les envoyant dans
les pays européens pour mener à bien le rôle
de loup solitaire, comme ce fut le cas avec l'attentat qui a eu
lieu dans une boîte de nuit turque en 2017.
• Les
réfugiés et immigrés clandestins: L'utilisation de réfugiés est un
moyen très efficace pour les organisations extrémistes qui envoient leurs
agents en Europe pour mener des opérations terroristes. Cela se fait par
l'infiltration d'éléments terroristes dans les bateaux des
immigrés clandestins pour les déposer sur les côtes européennes,
en tirant parti de cet aspect humanitaire de l'Europe dans son traitement
de la question des réfugiés. Les organisations extrémistes utilisent également
les réfugiés et les migrants illégaux pour transmettre des informations, en
exploitant l'indifférence de la police. Un tel comportement nuirait
sérieusement aux réfugiés, car il contraint les pays européens à
prendre des mesures plus sévères à leur encontre.
• La technologie: Les organisations extrémistes prêtent un grand intérêt à la technologie moderne, comme un outil
efficace pour créer une sorte de communication secrète entre leurs
membres en général. Un moyen donc d'aider les organisations extrémistes à convertir les activités des loups solitaires d'activités
d'amateur
en activités plutot professionnelles, à travers lesquelles
ces entités peuvent
organiser des attaques
électroniques par le biais des personnes en dehors de l'Europe, pour causer une paralysie générale
dans les
secteurs publics, et ce
avant les déflagrations des bombes dans différents endroits pour produire un maximum de dégâts et reduire la capacité
d'intervention rapide de l'appareil sécuritaire.
Conclusion
L'affrontement entre
les pays européens et les organisations extrémistes va sans doute
perdurer. Le calme temporaire ne signifie pas que les services
de sécurité européens ont réussi à réduire les menaces extérieures,
mais cela peut être une période de «réorganisation et de répartition
des rôles » au sein des organisations extrémistes, au cours de
laquelle y sont insérés de nouveaux éléments pour plus d'efficacité sur le
terrain synonyme de plus de dommages causés aux sociétés
européennes, dans l'espoir de créer des fissures
communautaires pouvant endommager à l'avenir la structure
générale de la communauté.
C'est
pourquoi les services de sécurité européens devraient
être pleinement conscients du fait que les organisations
terroristes ne se lassent pas de chasser des
failles sécuritaires pour faire plus de dégâts. Etant donné que
la confrontation est non seulement sécuritaire, les pays
européens devraient accorder une attention particulière à la surveillance
et à tout comportement confus de la communauté, ce qui peut se
transformer plus tard en délinquance généralisée. Pour remédier à cela il faut
mettre sur pied des programmes de prévention civique ciblant la
jeunesse d'une part, et d'autre part un programme de réhabilitation des
délinquants pour les transformer en modèles acceptant
le vivre ensemble et la cohabitation avec l'autre.
Les
organisations terroristes ne se soucient pas de l'identité des
loups solitaires tout comme elles ne s'intéressent pas au résultat
de leurs actions violentes, d'où l'importance de la reconversion des
délinquants qui peut être un catalyseur tant pour pousser d'autres à
solliciter de l'aide que pour réduire l'attractivité
des organisations violentes. Il faut noter aussi les
efforts des pays européens pour moderniser leurs systèmes de
défense électronique afin d'éviter toute infiltration opérée par les
organisations extrémistes, qui peut être plus dommageable que les opérations
armées, en privant, le cas échéant, des milliers de personnes des
services de transport, d'électricité, de santé, etc..
Il convient de
soulever également le rôle de la population qui peut non
seulement aider les autorités gouvernementales à identifier les
éventuels futurs terroristes, mais peut aussi aider à leur réhabilitation en
tant qu'outil efficace pour contrer les efforts de polarisation des
organisations violentes.
En fin de
compte, nous devrons souligner l'équation difficile en matière de
droits de l'Homme et de sécurité dans la gestion du terrorisme en général
et des loups solitaires en particulier. Car, conformément à
toutes les attentes et intentions, toute exagération dans la
surveillance des individus et dans la punition des loups solitaires,
peut éventuellement plus tard aider à attaquer l'Etat et accentuer
davantage le mécontentement populaire,
ce qui arrange également ces organisations
terroristes.
[ii] Le Centre international de lutte contre le
terrorisme, op. Cit., P. 5.
[iv] Le Centre européen d'études sur le contre-terrorisme
et le renseignement, journal allemand: Espionnage des renseignements allemands, https://goo.gl/3bD5Tn